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2020年度六合区涉农村居村级集体财务审计项目招标公告

本站原创 | 作者:农村合作经济指导科 | 发表日期:2020-5-13 | 点击数:157 次

为进一步加强村级集体财务管理工作,促进农村财务管理制度化、规范化、民主化,维护村级集体经济组织及其成员的合法权益,促进农村和谐稳定,根据《江苏省农村集体资产管理条例》规定,南京市六合区农业农村局对2020年度六合区村级集体财务审计项目进行公开招标,欢迎符合条件的单位参与投标。

相关说明:

一、投标单位应是具备有效营业执照、资质证书的会计事务所;

二、项目负责人具有国家注册会计师证书;

三、宁外企业在本地有营业场所;

四、投标单位应具有农村集体财务审计工作经验;

五、审计对象:2020年全区抽取32个涉农村居;

六、审计时段:2017年1月-2019年12月(三年);

七、审计时间:2020年6月-10月;

八、审计内容:

(一)农村经济责任目标完成情况

主要审计:经济指标完成情况;基础设施情况;村集体资产和债务情况;财务管理、资产管理和民主管理等内部管理制度建立健全情况等。

(二)财经法纪执行情况

主要审计:各项收入是否及时、足额入账,有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题;是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题;有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题;是否存在未按民主程序,私下交易变卖土地等问题。

(三)农民群众关注的热点问题

1、集体资产处置。主要审计:村集体企业改制、“撤村建居”和并村过程中集体资产的处置情况,有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。

2、债权、债务管理。主要审计:村里举债是否经村民代表大会讨论,按规定的审批程序办理;是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款;是否擅自为企业贷款提供担保、抵押,导致新增债务;有无借债进行达标升级活动等情况。

3、土地发包、承包。主要审计:“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式,是否做到“应进必进”,是否签订规范的承包合同;村级基建工程建设是否公开招标,有无“人情”承包和“以权”承包等。

4、专项资金管理。主要审计:上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理使用情况;土地补偿费管理使用情况;农村新农合、新农保资金的管理使用情况;农业支持保护等补贴的发放情况;美丽乡村建设、环境整治、扶贫、为民服务等专项资金管理使用情况。

5、财务公开。主要审计:财务公开是否全面、真实、及时、规范;村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范,资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。

6、民主管理。主要审计:民主理财小组产生程序是否合法、人员是否稳定,是否能按期召开民主理财会议,对重要财务事项是否做到随时发生随时理财,是否建立集体经济重大事项民主决策机制,是否按照规定对集体财务预决算方案、购置或者处置集体资产、重大项目或举债以及资产资源经营方式确定和变更等事项,按照“四议两公开”工作法要求履行民主程序,实行民主决策。是否将村级工程项目全面纳入统一招标投标管理。

同时,根据实际情况,对当地党委、政府和农民群众要求审计的其他热点问题进行审计。

(四)村级对组级财务管理工作是否到位。

九、本次招标最高限价:19.2万元;

十、拟参加投标人必须携带本人身份证及投标单位授权委托书到南京杰云工程项目管理有限公司报名,并购买招标文件。本次招标只接受按时参加报名的投标人。报名时间:2020年5月13日-2020年5月15日上午8:30-11:30,下午13:30-17:00,报名地点:南京市六合区璟湖广场2栋1单元1805室,招标文件500元/份,售后不退;

十一、评标方法:综合评分;

十二、开标时间、地点:详见招标文件。

十三、联系人:王艳,联系电话:025-57130233。