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南京市示范家庭农场认定管理办法(试行)

本站原创 | 作者:市农委 | 发表日期:2015-4-16 | 点击数:7003 次

为认真贯彻落实农业部《关于促进家庭农场发展的指导意见》、省农委《关于积极稳妥发展家庭农场的通知》和市政府《关于大力培育新型农业经营主体的意见》等文件精神,积极引导家庭农场健康发展,培育示范典型,结合我市实际,现制定本办法。

第一条 本办法所指市示范家庭农场是指符合《南京市家庭农场登记办法(试行)》规定条件,并经认定符合有关示范要求的家庭农场。

第二条 市级农业行政主管部门负责市示范家庭农场的认定和管理。

第三条  认定标准:

(一)基本条件:

1、符合南京市产业布局规划和环境保护等方面要求。

2、经农业部门登记并在工商部门注册登记的家庭农场。

(二)示范条件:

1、专业技能较高:家庭农场经营者接受过农业教育或技能培训,熟悉有关的农业政策法规,能运用科技知识和信息化手段服务生产全程,经营管理水平较高。

2、生产规模适度稳定:生产经营用地承包期或流转期限在5年以上,并且集中连片。种养规模与家庭成员的劳动生产能力和经营管理能力相适应,从事粮食作物生产的达到100亩以上;从事园艺种植的,露天生产为50亩以上,设施栽培30亩以上;从事畜牧水产养殖的,生猪年出栏500头以上,肉禽年出栏20000羽以上,蛋禽存栏5000羽以上,水产养殖50亩以上;从事种养结合的,主要产业规模达到上述标准下限的70%以上。家庭农场经营面积一般不超过300亩。

3、生产设施较好:农场产业及功能布局合理,具备较好的农田基础设施(水、电、路、渠等)和必需的贮藏、初加工、整理、农机存放等附属生产设施;具有较先进的农业机械,基本实现作业机械化;具有较强的动植物疫病防控和农业抗灾能力;具有与生产经营相适应的办公设施设备,场容场貌整洁美观,家庭农场标牌醒目。

4、生产经营管理规范:有年度生产经营计划、生产经营管理制度,相关制度上墙公示;能按照质量标准和生产技术规程进行生产,有详细生产经营记录档案(包括要素投入、生产作业、产品销售),财务管理较规范;能实现农场专业化生产和社会化服务的有效对接;有稳定的产品销售渠道。

5、经营效益较高:有较高的土地产出率、劳动生产率和资源利用率;家庭人均纯收入达到或超过当地城镇居民的收入水平。

6、示范效应明显:生产技术相对领先,熟练应用优质高产高效技术、模式,新品种率达到90%以上;有无公害农产品、绿色食品、有机食品或地理标志农产品的认证或使用;实现清洁生产,废弃物集中清理,具有可持续发展的能力;对周边农户具有较好的示范引导作用。

第四条 认定程序:

市示范家庭农场每年度认定一次。按家庭农场自愿申请、镇(街)农业部门推荐、区级农业行政主管部门审核推荐(包括现场考察)、市农业行政主管部门组织专家评审和认定等四个步骤进行。


经认定的市示范家庭农场由市农委进行网上公示,公示期不少于5天。公示期满,如社会各界没有异议,由市农委发文公布名单。

第五条  申报资料:

申报认定的家庭农场须填报《南京市示范家庭农场申请表》(附件1)、《南京市示范家庭农场考评表》(附件2),并提供以下材料:

(一)家庭农场情况介绍。包括农场经营者专业技能,农场的具体地点,生产规模,生产经营场所,装备设施,生产经营品种、技术,效益分析,管理制度,品牌建设,加工、销售,未来发展计划,工商登记营业执照复印件等。

(二)家庭农场经营者与农场内固定从业人员户口本和身份证复印件;农场从业人员文化程度及参加培训等证明材料。

(三)土地流转相关证明文件,包括土地流转合同等。

(四)家庭农场相关制度和生产经营记录档案(包括要素投入、生产作业、产品销售),财务收支记录等材料。

(五)产品认证、经营品牌的相关证明材料。

(六)与超市、配送中心、合作社、农业龙头企业存在产销对接的证明材料。

(七)畜禽养殖代码等其他证明材料。

(八)获得各类荣誉证明材料(复印件)。

以上材料一式三份。

第六条 市示范家庭农场实行动态管理,定期或不定期抽查。出现下列情况的,由市农委取消其认定资格,3年内不得再申报。

(一)家庭农场在申报和复审过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的;

(二)家庭农场因经营不良,资不抵债而破产或被兼并的;

(三)家庭农场经营中违反国家产业政策,存在违法违纪行为的;

(四)家庭农场发生重大生产安全事故和重大质量安全事故的。

第七条 已认定的市示范家庭农场应定期报送家庭农场生产经营运行情况。若变更经营范围、合并、分立、转制、转业、迁移或歇业的,应及时把变更情况报市农业行政主管部门,并抄送所在区农业行政主管部门。

第八条 被认定为市示范家庭农场,申报市级有关项目优先给予扶持,并择优推荐申报省级、国家级示范家庭农场。

第九条  本办法由市农委负责解释,自发布之日起施行。